要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

子女入学新规引争议：献血加分被指“绑架”公益

浙江金华一地积分入学政策规定，家长献血、捐款可为子女加分，引发社会热议。

近日，浙江金华武义县发布的《2024年义务教育阶段积分入学实施办法》引发热议。该办法规定，外地户籍适龄儿童入学积分由七大类13个小项组成，其中包括个性化指标，家长无偿献血100毫升得2分，捐款每满1000元得2分，最高可分别加30分和20分。

这一规定迅速在网络上炸开了锅，不少网友质疑其合理性。有网友认为，将献血、捐款与子女入学挂钩，不仅是对公益行为的异化，也加剧了教育不公平。献血是一种无偿的社会公益行为，理应受到鼓励和倡导，但将其与子女入学相捆绑，则会让一些家长出于功利目的而献血，违背了公益的初衷。此外，不同家庭经济条件差距较大，富裕家庭可以通过捐款轻易获得高分，而经济困难家庭则只能望而却步，这无疑加剧了教育不公平现象。

**对此，武义县教育局回应称，**积分入学政策旨在落实多渠道招生，给更多孩子平等入学机会。同时，他们也表示将对政策进行完善，并将个性化指标的分值从原来的50分调整为30分，并增加其他公益活动项目。

**然而，该回应并未平息争议。**许多网友认为，即使将分值降低，并将其他公益活动纳入其中，这种做法本质上还是将教育与金钱和个人行为挂钩，违背了教育公平的原则。

**事实上，近年来，一些地方在积分入学政策中引入与公益相关的加分项，**例如志愿服务、献血、捐款等。但这类政策往往引来不少质疑，认为其存在炒作公益、加剧教育不公平等问题。

**教育公平是社会公平的重要基石。**近年来，国家层面也出台了一系列政策措施，着力保障教育公平。例如，2021年教育部印发的《关于进一步加强义务教育入学管理的通知》明确要求，义务教育招生实行免试就近入学，严禁以任何形式进行择优录取或“掐尖招生”。

各地在制定积分入学政策时，应严格遵循国家相关规定，坚持公平公正的原则，切不可为了增加政策的“吸引力”而引入一些不合理规定，让教育沾染上功利色彩。